منظمة إيقاد

منظمة إيقاد

الهيئة الحكومية للتنمية (IGAD) هي منظمة شبه إقليمية في أفريقيا مقرها دولة جيبوتي،

تأسست في عام 1996 فحلت محل السلطة الحكومية الدولية للإنماء والتصحر (IGADD)

التي أنشئت عام 1986، وكان إنشاء السلطة الحكومية عام 1986 هدفه مقاومة الجفاف

والتصحر الذي كانت تعاني منه عدد من الدول الأفريقية مثل: جيبوتي ، السودان ، الصومال ، كينيا ،

وغيرها. وفي عام 1996 اجتمع الدول الأعضاء في نيروبي واتفقوا على تعديل ميثاق المنظمة وتغيير اسمها إلى الهيئة الحكومية للتنمية. يرأس المنظمة حاليا السودان.

الدول الأعضاء في منظمة إيقاد

تتكون منظمة الإيجاد من ثماني دول هي: جيبوتي ، السودان ، جنوب السودان ، الصومال ، كينيا ، أوغندا ، إثيوبيا ، و إريتريا المنضمة حديثاً.

تغيير وضع الأعضاء

•  إرتريا (انضمت مباشرة بعد استقلالها في 1993، ثم أعلنت من طرف واحد تعليق عضويتها في 2007^[1]؛ وسيكون خروجها سارياً بعد مرور سنة من الإعلان الرسمي)

أهداف منظمة إيقاد

يدور العمل في المنظمة حول ثلاثة محاور رئيسية هي :

• الأمن الغذائي وحماية البيئة.
• الحفاظ على الأمن والسلام وتعزيز حقوق الإنسان.
• التعاون والتكامل الاقتصادى.

ولهذا فإن المنظمة تسعى بالتعاون مع الدول الأعضاء إلى تحقيق عدد من الأهداف تتمثل في :

• تعزيز استراتيجيات التنمية المشتركة وتنسيق عدد من السياسات الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية والعلمية.
• تعزيز القدرة على جذب الاستثمار الأجنبي.
• التنسيق بين السياسات المتعلقة بالتجارة والجمارك، والنقل، والاتصالات، والزراعة، والموارد الطبيعية، وتعزيز حرية حركة السلع والخدمات .
• تطوير وتحسين البنية التحتية في مجالات الاتصالات والنقل والطاقة في المنطقة .

التشكيل

معدل سقوط الأمطار في دول الإيگاد

أدى الجفاف الشديد والمتكرر والكوارث الطبيعية الأخرى التي وقعت ما بين 1974-1984،

في إنتشار المجاعات، التدهور البيئية والصعوبات الاقتصادية في منطقة القرن الأفريقي.

وعلى الرغم من الإجراءات الفردية الملموسة التي قام بها كل بلد لحل المشكلات

وتلقي الدعم من المجتمع الدولي، امتدادها كان مدعاة قوية لخلق تعاون محلي لدعم الجهود الوطنية.

قامت البلدان الستة في الاقليم عن طريق الأمم المتحدة بتأسيس كيان حكومي-دولي للتنمية ومكافحة الجفاف الاقليمي.

في يناير 1986 عقد مجلس رؤساء الدول والحكومات، اجتماع لتوقيع اتفاقية رسمية تحت اسم الهيئة الحكوماتية للجفاف والتنمية (ايگاد). وبعد تشكيل هيئة الايگاد، سرعان ما أصبحت وسيلة للأمن الاقليمي والحوار السياسي.

تأسيس منظمة إيقاد يناير 1986.

إيگاسوم

الجهود الإنسانية والدبلوماسية في الحرب الأهلية الصومالية

في 6 يناير، 2005 وضعت الخطط الأولية لإرسال قوات لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة

في الصومال بعد موافقة مجلس الأمن والسلام التابع للأمم المتحدة. وانتدبت إيگاد لتشكيل المهمة، وسميت إيگاسوم.

في مارس 2005، اقترحت إيگاد مهمة لتدعيم السلام في الصومال قوامها 10.000 شخص، بتكلفة 500 مليون دولار للسنة الأولى. ولأسباب عديدة لم تشكل إيگاسوم هذه البعثة المقترحة حتى 2006.

في سبتمبر 2006، وافق الاتحاد الأفريقي على قوة أصغر حجما، ومن المحتمل أنوصل

عددها إلى 8.000 شخص، بتكلفة 335 مليون دولار للسنة الأولى.

والتي سميت أميسوم. في أبريل 2006، لم يتم نشر إلا جزء صغير من أميسوم في الصومال التي مزقتها الحروب الأهلية.

مقارنة مع تكتلات إقليمية أخرى

مجتمع الإقتصاد الأفريقي
Pillars regional blocs (REC)	المساحة (كم²)	السكان	ن.م.إ (PPP) (دولار)		الدول الأعضاء
			مليون	للفرد
مجتمع الإقتصاد الأفريقي	29,910,442	853,520,010	2,053,706	2,406	53
إكواس	5,112,903	251,646,263	342,519	1,361	15
ECCAS	6,667,421	121,245,958	175,928	1,451	11
سادك	9,882,959	233,944,179	737,335	3,152	15
EAC	1,817,945	124,858,568	104,239	1,065	5
كوميسا	12,873,957	406,102,471	735,599	1,811	20
إيگاد	5,233,604	187,969,775	225,049	1,197	7
الصحراء الغربية 1	266,000	273,008	?	?	N/A 2
Other African blocs	Area (km²)	Population	GDP (PPP) ($US)		Member states
			in millions	per capita
سيماك 3	3,020,142	34,970,529	85,136	2,435	6
ساكو 3	2,693,418	51,055,878	541,433	10,605	5
UEMOA 3	3,505,375	80,865,222	101,640	1,257	8
UMA 4	5,782,140	84,185,073	491,276	5,836	5
GAFTA 5	5,876,960	166,259,603	635,450	3,822	5
1 الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية (SADR) هي طرف موقع على AEC, ولكنها لا تشارك في أي تكتل بعد 2 فأغلب أراضيها تحت سيطرة المغرب؛ بعض أراضيها تقوم بادارتها SADR 3 Economic bloc inside a pillar REC 4 Proposed for pillar REC, but objecting participation 5 أعضاء غير أفارقة في GAFTA are excluded from figures   أقل قيمة بين الكتل المقارنة   أكبر قيمة بين الكتل المقارنة During 2004. Source: CIA World Factbook 2005, IMF WEO Database ع•ن•ت

اجتماعات القمة

(من اليسار) الأمين التنفيذي للإيقاد محبوب معلم، نائب رئيس كنيا، كالونزو موسيوكا، رئيس جيبوتي، إسماعيل عمر گله، رئيس إثيوپيا ورئيس إيگاد ملس زناوي، رئيس كنيامواي كيباكي، رئيس الصومال السابق عبد الله يوسف، النائب الأول لرئيس السودان سلڤا كير، رئيس اوغندايوِري موسڤني، نائب رئيس الاتحاد الأفريقي إراستوس موِنشا، وزير الدفاع الوطني البوروندي جرمين ني‌يويانكانا ورئيس وزراء كنيا رايلا اودينگا يصطفون لأخذ صورة عائلية في 29 اكتوبر 2008 أثناء حفل افتتاح مؤتمر القمة الطارئ الثالث عشر في نيروبي في 1 سبتمبر 2009.

نص إعلان مبادئ مبادرة الإيغاد

في 20 مايو/ أيار 1994 أعلنت دول منظمة (إيغاد) التي تضم سبعا من دول أفريقيا الشرقية هي جيبوتي وإريتريا وإثيوبيا وكينيا وأوغندا والصومال والسودان وتتوسط في محادثات السلام بين أطراف النزاع السوداني منذ العام 1993 مبادرتها لحل الأزمة السودانية، وقد وقع هذه المبادرة التي سميت إعلان مبادئ الإيغاد الحركة الشعبية لتحرير السودان بقيادة جون قرنق والحركة الشعبية المتحدة بقيادة رياك مشار آنذاك، ورفضت حكومة الإنقاذ التوقيع عليه عام 1994 وعادت ووقعت عليه في 9/7/1997 دون أي تعديل.

وفي ما يلي نص البيان
نحن ممثلي حكومة جمهورية السودان، الحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان، والحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان المتحدة.

إشارة لمحادثات السلام السابقة بين حكومة السودان، من جهة والحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان، والحركة الشعبية والجيش الشعبي لتحرير السودان المتحدة، من جهة أخرى، بالتحديد أديس أبابا في أغسطس 1989، ونيروبي في ديسمبر 1989، وأبوجا في مايو-يوليو 1992، أبوجا في أبريل-مايو 1993، نيروبي في مايو 1993، فرانكفورت في يناير 1992.

إدراكا لأهمية الفرصة المتفردة التي وفرتها مبادرة الإيغاد للسلام للتوصل إلى تسوية سلمية عن طريق التفاوض للنزاع في السودان.

اهتماما بالمعاناة المستمرة للمواطنين السودانيين في المناطق المتأثرة بالحرب نتفق على إعلان المبادئ أدناه والذي يشكل الأساس لحل النزاع في السودان:

1- أي حل متكامل للنزاع السوداني يتطلب من كل أطراف النزاع القبول والالتزام التامين بـ:
1-1 تاريخ وطبيعة النزاع السوداني تظهر بوضوح أن الحل العسكري لا يمكن أن يقود إلى سلام دائم واستقرار في البلاد.

2-1 الحل السلمي والعادل يجب أن يكون هدفا مشتركا لأطراف النزاع.
2-2 يجب التأكيد على حق تقرير المصير لمواطني جنوب السودان لتحديد وضعهم المستقبلي عن طريق الاستفتاء.
2-3 يجب على كل الأطراف أن تعطي الأولوية للمحافظة على وحدة السودان شريطة أن تضمن المبادئ التالية في الإطار السياسي والقانوني والاقتصادي والاجتماعي للبلاد.
2-4 السودان مجتمع متعدد الأعراق والإثنيات والديانات والثقافات. يجب الإدراك والاستيعاب والتأمين لكل أنواع التنوع هذه.
2-5 يجب أن يكفل القانون المساواة السياسية والاجتماعية الكاملة بين كل المواطنين في السودان.
2-6 يجب التأكيد على حق تقرير المصير على أساس الفدرالية، الحكم الذاتي.. إلخ لكل أهل المناطق المختلفة.
2-7 يجب أن تقوم بالسودان دولة ديمقراطية علمانية تكفل حرية الاعتقاد والعبادة لكل المواطنين السودانيين، يجب فصل الدين عن الدولة، يجوز للدين والأعراف أن تكون أساسا لقوانين الأحوال الشخصية.
2-8 يجب تحقيق تقسيم الثروة بطريقة مناسبة وعادلة بين كل المواطنين في السودان.
2-9 حقوق الإنسان كما يعترف بها دوليا تكون جزءا لا يتجزأ من هذه الترتيبات ويجب تضمينها في الدستور.
2-10 يجب أن ينص الدستور وقوانين السودان على استقلال القضاء.
2-11 في حالة عدم الاتفاق على المبادئ المشار إليها أعلاه في 1.2 إلى 2.7 يكون للطرف المعني الخيار في تقرير المصير، بما في ذلك الاستقلال، عن طريق الاستفتاء.
2-12 يتم الاتفاق على ترتيبات انتقالية تتفاوض على أطراف النزاع حول مدتها ومهامها.
2-13 ستتفاوض أطراف النزاع على اتفاق لوقف إطلاق النار يتم تنفيذه كجزء من التسوية الشاملة للنزاع في السودان.
_______________

شعار منظمة الإيقاد

البيان الختامي للاجتماع الأول لمجموعة الايقاد الرباعية بشأن حل الأوضاع بجمهورية السودان

بيان الاجتماع الأول لمجموعة دول الإيقاد الرباعية لحل الوضع في جمهورية السودان

 الرئيسية »بيان الاجتماع الأول لمجموعة دول الإيقاد الرباعية لحل الوضع في جمهورية السودان

 بيان الاجتماع الأول لمجموعة الإيغاد الرباعية من أجل حل الوضع في جمهورية السودان

 اجتمع رؤساء دول وحكومات المجموعة الرباعية للإيقاد يوم الاثنين 10 يوليو 2023 في أديس أبابا ، إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية لمناقشة تنفيذ خارطة طريق إيغاد للسلام في جمهورية السودان بعمق.

 ترأس الاجتماع معالي د.  حضر وليام ساموي روتو ، رئيس جمهورية كينيا ، وحضر هذه القمة ممثلاً عن مجموعة دول الإيقاد الرباعية ، معالي د.  أبي أحمد علي ، رئيس وزراء جمهورية إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية.  محمود علي يوسف وزير خارجية جمهورية جيبوتي ممثلاً معالي د.  رئيس جمهورية جيبوتي ورئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية ؛  و هون.  بنجامين بول مل ، المبعوث الخاص لجمهورية جنوب السودان ، ممثلاً لسعادة د.  رئيس جمهورية جنوب السودان ونائب رئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية.

 كما حضر الاجتماع الأمين التنفيذي للإيقاد ، س.  ووركنه جيبيهو وسعادة.  أمب.  بانكول أديوي ، مفوض الاتحاد الأفريقي للشؤون السياسية والسلام والأمن ، بالإضافة إلى ممثلين عن مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية والاتحاد الأوروبي وجمهورية مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية ودولة الإمارات العربية المتحدة.  المملكة المتحدة.  كما حضر الاجتماع السيد يوسف عزت ممثلاً عن قوات الدعم السريع.

 وعقب الملاحظات الترحيبية التي أدلى بها مضيف الاجتماع ، د.  أبي أحمد علي ، رئيس وزراء جمهورية إثيوبيا الديمقراطية الاتحادية ، والبيان الافتتاحي لرئيس اللجنة الرباعية للإيقاد ، سعادة د.  وليم ساموي روتو ، رئيس جمهورية كينيا ، وإيجاز مفصل قدمه الأمين التنفيذي للإيقاد ، ناقش رؤساء دول وحكومات المجموعة الرباعية للإيقاد الوضع الحالي والتطورات في جمهورية السودان.

 وعقب هذه المداولات البناءة ، فإن أعضاء المجموعة الرباعية للهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية (إيغاد) ؛

 شكرا سعادة.  رئيس الوزراء أبي أحمد علي وشعب وحكومة جمهورية إثيوبيا الديمقراطية الاتحادية لاستضافة الاجتماع الأول لرؤساء دول وحكومات اللجنة الرباعية للهيئة ، والترحيب الحار الذي لقيته وفود الدول الأعضاء والمشاركين الآخرين ؛

 يثني على مبادرة رئيس وأعضاء اللجنة الرباعية للإيقاد لإشراك البلدان المجاورة وجميع أصحاب المصلحة الآخرين لدعم الجهود الجارية من أجل إسكات البنادق وحل النزاع في جمهورية السودان واستعادة الانتقال الديمقراطي بقيادة مدنية  ؛

 يعرب عن تقديره للاتحاد الأفريقي للعمل الوثيق بالتنسيق مع اللجنة الرباعية للإيجاد في تنسيق الجهود نحو تنفيذ خارطة طريق مشتركة للحل السلمي للأزمة في جمهورية السودان ؛

 يلاحظ الغياب المؤسف لوفد القوات المسلحة السودانية على الرغم من الدعوة وتأكيد الحضور ؛

 يقر بالجهود المتواصلة التي تبذلها الأمم المتحدة والشركاء الإقليميون والدوليون الرئيسيون ، بما في ذلك الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية ، اللتين تشاركهما الرباعية التابعة للإيقاد التزامًا متساويًا بقضية السلام في جمهورية السودان ؛

 يحيط علما بالاجتماع المزمع عقده للدول المجاورة لجمهورية السودان في جمهورية مصر يوم الخميس 13 يوليو 2023 ، ويرحب بالدور التكميلي الذي ستلعبه هذه المبادرة في دعم الأهداف المشتركة للجنة الرباعية الدولية المعنية بالتنمية (الإيقاد) من أجل السلام و  الاستقرار في جمهورية السودان.

 يعرب عن تقديره لجهود الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية اللتين ظهر اهتمامهما والتزامهما بالسلام في السودان من خلال محادثات جدة ؛

 يعرب عن قلقه العميق إزاء تأثير الحرب الدائرة في جمهورية السودان التي أودت بحياة الآلاف حتى الآن وتشريد ما يقرب من 3 ملايين شخص ، بما في ذلك 2.2 مليون نازح وحوالي 615 ألف لاجئ عبروا الحدود إلى البلدان المجاورة.  ويقدر الدول المجاورة لجمهورية السودان التي فتحت حدودها لتوفير الحماية لإخواننا وأخواتنا السودانيين ؛

 كما قلقة من تصاعد النزاع والانتهاكات المتكررة لاتفاقيات وقف إطلاق النار المختلفة وانتشار العنف خارج الخرطوم إلى أجزاء أخرى من السودان خاصة في دارفور وكردفان حيث يتخذ أبعادا عرقية ودينية مما يهدد بتعميق الصراع.  الاستقطاب في البلاد.  وتأسف لأن هذا التصعيد مدفوعًا بالتدخل الخارجي الذي يطيل الصراع ويؤدي إلى تفاقمه ؛

 يؤكد أنه لا يوجد حل عسكري للصراع في جمهورية السودان ، ويقرر في هذا الصدد حشد وتركيز جهود جميع أصحاب المصلحة من أجل عقد لقاء وجهاً لوجه بين قادة الأطراف المتحاربة ؛  يحث الأطراف بشدة على وقف العنف على الفور والتوقيع على وقف غير مشروط وغير محدد لإطلاق النار من خلال اتفاق لوقف الأعمال العدائية تدعمه آلية إنفاذ ومراقبة فعالة ؛

 وإذ يساوره القلق إزاء تدهور الوضع الإنساني في جمهورية السودان ، يقرر اتخاذ خطوات ملموسة لتسهيل المساعدة الإنسانية الفورية لجميع السودانيين المتضررين من النزاع مع التركيز على الفئات الضعيفة من السكان على وجه الخصوص ، النساء والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة ؛

 يقرر كذلك أن يطلب من قمة القوة الاحتياطية لشرق إفريقيا (EASF) الانعقاد من أجل النظر في إمكانية نشر القوة الاحتياطية لحماية المدنيين وضمان وصول المساعدات الإنسانية ؛

 يدعو الدول المجاورة لجمهورية السودان إلى تكثيف الجهود من أجل إيصال المساعدات الإنسانية واتخاذ التدابير اللازمة لتسهيل ورفع أي حواجز لوجستية أمام تسليم المساعدات الإنسانية بما في ذلك متطلبات التأشيرة والجمارك ؛

 أعربت عن استيائها من التقارير التي تتحدث عن انتهاكات خطيرة واسعة النطاق لحقوق الإنسان ، بما في ذلك العنف الجنسي الذي يستهدف الفتيات والنساء ، وتدين الانتهاكات المستمرة ، وتلتزم في هذا الصدد بالعمل عن كثب مع المجتمع الدولي لوضع آلية قوية للرصد والمساءلة ستكون مفيدة في  تقديم الجناة إلى العدالة ؛

 إدراكا لسيادة جمهورية السودان ، يلتزم باتخاذ كافة الإجراءات للحفاظ على وحدة أراضيه.

 يؤكد على محورية الشعب السوداني ، وتطلعاته إلى سودان سلمي وديمقراطي ومزدهر ، ويلتزم بدعم الإجراءات التي تعالج الأسباب الجذرية للأزمة في جمهورية السودان.  في هذا الصدد ، يحث جميع الجهات الفاعلة السودانية على الانخراط في حوار شامل للجميع يملكه ويقوده السودانيون من أجل تحقيق سلام مستدام ؛  وفي هذا الصدد ، ستبدأ الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية بالتنسيق مع الاتحاد الأفريقي على الفور في عملية مشاركة مدنية تحقق هذه الأهداف ؛

 يلاحظ الجهود الدبلوماسية المختلفة للتوسط في النزاع في جمهورية السودان ، ويؤكد على مركزية الإيجاد في تنسيق المسارات الدبلوماسية المختلفة إلى جانب الاتحاد الأفريقي لمواءمة جميع الجهود في إطار منسق وتعاوني يوضح وحدة الهدف لتحقيق حقيقي و  اتفاق سلام دائم لشعب جمهورية السودان ؛

 أخيرًا ، يدين بشدة الانتهاكات المتكررة لاتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية (1961) كما تجلى في هجمات ونهب البعثات والمباني الدبلوماسية في الخرطوم ، ويطالب بحماية هذه المباني في المناطق الخاضعة لسيطرة الأطراف المتحاربة ؛

 و، يقرر إبقاء هذه الأمور قيد نظره الفعلي.

 حرر يوم الإثنين 10 يوليو 2023